中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见
时间：2020-03-27 来源： 作者： 点击次数：
为构建德、智、体、艺、劳全面发展的教育体系，现就新时期加强中小学劳动教育提出如下意见。
一、充分认识新时代培养社会主义建设者和接班人对加强劳动教育的新要求
(1)重大意义。劳动教育是中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，直接决定着社会主义建设者和接班人的劳动精神、劳动价值取向和劳动技能水平。长期以来，各地区、各学校坚持教育与生产劳动相结合，在实践育人方面取得了一定成效。同时，我们也应该看到，近年来，一些年轻人不珍惜劳动成果，不想工作，也不工作。劳动独特的教育价值在一定程度上被忽视，劳动教育被淡化和弱化。为此，全党和全社会必须高度重视，采取有效措施，加强劳动教育。
(2)指导思想。在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下，全面贯彻党的教育方针，落实全国教育工作会议精神，推进德育工作，培育和践行社会主义核心价值观，把劳动教育纳入人才培养全过程，学校与学校相结合，家庭、学校与社会相结合，德育、智育、体育、美育相结合，把经济社会发展变化与学生生活状况紧密结合。积极探索具有中国特色的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行统一，促进学生形成正确的世界观、人生观和价值观。
(3)基本原则
——把握育人方向。坚持党的领导，着力培养承担民族复兴重任的新人，努力提高学生综合素质，促进学生全面发展和健康成长。准劳动教育的价值取向应引导学生树立正确的劳动观，倡导劳动，尊重劳动，增强对劳动人民的感情，为国家服务，为社会做贡献。
遵循教育规律。符合学生年龄特点，以体力劳动为主，注重手脑结合，安全适度，强化实践体验，让学生体验劳动过程，提高教育效果。
——反映了时代的特征。适应科技发展和产业变化，注重新的劳动形式、新的技术支撑和社会服务的新变化。深化产学结合，改进劳动教育模式。增强诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。
33，354加强全面执行。加强政府统筹规划，拓宽劳动教育途径，整合家庭、学校和社会各方面。家庭劳动教育应常规化，学校劳动教育应规范化，社会劳动教育应多样化，形成合作教育模式。
坚持因地制宜。根据各地区、各学校的实际情况，结合当地自然、经济、文化等方面的条件，充分挖掘工业企业、职业院校等机构的现有资源，采取多种方式开展劳动教育，避免“一刀切”。
二、全面构建体现时代特征的劳动教育体系
(4)把握劳动教育的基本内涵。劳动教育是国家教育体系的重要组成部分，是学生成长的必要途径。它具有修身、益智、强身、美容的综合教育价值。劳动教育的实施，除了系统地学习文化知识之外，还注重有目的、有计划地组织学生参与日常生活劳动、生产劳动和服务劳动，使学生能够用手练习，努力工作，挥汗如雨，接受锻炼，锻炼身体，锻炼身体
(6)开设劳动教育课程。全面优化学校课程，将劳动教育纳入国家中小学课程计划和职业院校人才培养计划，形成全面、实用、开放、有针对性的劳动教育课程体系。
根据各学习阶段的特点，中小学应开设义务劳动教育课程，系统加强劳动教育。中小学劳动教育课每周不少于1课时，学校应规定学生每天校外工作时间。高职院校开展以实训课程为主要载体的劳动教育，其中劳动精神、劳动模范精神和工匠精神的专项教育不少于16学时。普通高等学校应明确劳动教育主要依靠课程，其中本科阶段不少于32小时。除劳动教育必修课外，根据学科和专业的特点，将其他课程有机地融入劳动教育内容。每个学年在中小学设立劳动周，劳动周可以在学年或寒暑假期间独立安排，以集体劳动为主体。高等院校也可以安排劳动月，集中实施每个学年的劳动周要求。
根据需要编制劳动实践指导手册，明确教学目标、活动设计、工具使用、考核评价、安全防护等劳动教育要求。
(七)确定劳动教育的内容要求。根据教育目标，根据不同班级、不同类型学生的特点，开展以日常生活劳动、生产劳动和服务劳动为主要内容的劳动教育。根据新的产业形式和新的劳动形式，应注意选择新的服务劳动的内容。
在小学低年级，要注意劳动意识的启蒙，让学生学会在日常生活中照顾自己，感受劳动的快乐，知道每个人都需要工作。小学中高年级应注重卫生和工作习惯的培养，让学生做好个人卫生，主动分担家务，参与校内外的公益工作，学会与他人合作，实现工作的光荣。初中应注重增加劳动知识和技能，加强家庭学习，发展社区服务，适当参与生产劳动，使学生能够初步形成认真、负责和努力工作的素质和职业意识。普通高中应注重丰富职业经验，发展服务劳动，参与生产劳动，使学生掌握一定的劳动技能，理解劳动创造的价值，具有劳动独立意识和积极为他人和社会服务的情感。中等职业学校的重点是结合专业人才的培养，增强学生的职业荣誉感，提高专业技能水平，培养学生不断提高的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。高校要以创新创业为重点，积极开展实训、专业服务、社会实践、勤工俭学等活动。结合学科和专业，重视新知识、新技术、新工艺、新方法的应用，创造性地解决实际问题，使学生增强廉洁劳动意识，积累专业经验，增强就业和创业能力，树立正确的择业观念，具有艰苦奋斗、艰苦创业的精神，深刻理解“空讲报国、实干报国”的深刻道理。注重公共服务意识的培养，让学生在面对重大疫情、灾害等危机时有奉献精神，主动出击。
(八)完善劳动质量评价体系。劳动质量将纳入学生综合素质评价体系，评价
(9)家庭应在劳动教育中发挥基础性作用。注意抓住日常生活中的衣食住行等劳动实践机会，鼓励孩子自觉参与，自己动手，随时随地工作，持之以恒，掌握洗衣做饭等必要的家务劳动技能，并每年学习1-2种生活技能。鼓励学校(家庭委员会)和社区组织开展学生生活技能示范活动。学生参与家务和掌握生活技能的情况应每年记录在学生的综合素质档案中。鼓励孩子们在假期参加各种各样的社会工作。家庭应该建立崇尚劳动的良好家庭传统。父母应该在日常生活中言行一致地教育孩子，让他们从小养成热爱劳动的好习惯。
(十)学校应在劳动教育中发挥主导作用。学校应切实承担劳动教育的主要责任，明确实施机构和人员，开设全员劳动教育课程，不得占用或挪用劳动实践时间。明确学校劳动教育的要求，注重引导学生形成马克思主义劳动观，系统学习和掌握必要的劳动技能。根据学生的身体发育，科学设计课内外劳动项目，采取灵活多样的形式，激发学生劳动的内在需求和动机。课内外时间的整体安排可以通过集中和分散相结合来实现。劳动周的组织实施，小学低、中年级到校园劳动，小学高、中年级可以适当向社会劳动，参加集中劳动，高校组织学生到社会劳动，到校外锻炼。
(十一)社会应在劳动教育中发挥支撑作用。充分利用社会资源为劳动教育提供必要的保障。各级政府部门要积极协调和引导企业、公司、工厂、农场等组织履行社会责任，开放实习场所，支持学校组织学生在力所能及的范围内参与生产劳动和新的服务劳动，使学生和普通劳动者共同经历劳动过程。鼓励高新技术企业为学生在现代科技条件下体验新形式、新方式的劳动实践提供支持。工会、共青团、妇联等群众组织以及各种公益基金会和社会福利组织应当组织动员相关力量，搭建活动平台，共同支持学生深入城乡社区、福利院和公共场所参与志愿服务，开展公益工作，参与社区治理。
三、广泛开展劳动教育实践活动
(十二)多渠道拓展实习场所。大力拓展实习场所，满足各级各类学校多样化的劳动实习需求。充分利用现有综合实践基地、青少年课外活动场所、职业院校和普通高等院校劳动实践场所，建立健全开放共享机制。农村可以安排相应的土地、山林、草原等。作为学生的实习基地。市区可以确定一些企业、事业单位和社会组织作为学生参加生产劳动和服务劳动的实习场所。建立以县为主的机制，政府统筹规划和配置中小学(包括中等职业学校)劳动教育资源。为进一步提高学校建设水平，学校逐步建成了完整的劳动实践教室、实训基地。高校要充分发挥专业优势，服务社会功能，建立相对稳定的实习和劳动实习基地。
(十三)加强人才队伍建设的多项措施。采取多种措施建立专职和兼职相结合的劳动教育教师队伍。根据学校劳动教育的需要，学校配备必要的专职教师。高校应加强劳动教育师资的培训，合格的师范院校应提供与之相关的劳动教育
(十四)完善筹资机制。各地区要统筹中央补助资金和自身财力，多种形式筹集资金，加快校外劳动教育场所和实习基地建设，加强学校劳动教育设施标准化建设，建立学校劳动教育设备和耗材补充机制。学校可以按照规定安排公共资金和其他资金开展劳动教育。政府可以购买服务，吸引社会力量提供劳动教育服务。
(十五)以多种方式加强安全。各地区要建立政府负责、社会协调、相关部门参与的安全控制机制。政府、学校、家庭和社会应参与劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险，确保劳动教育正常发展。各学校要加强师生劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查和消除学生劳动实践中的各种隐患，特别是辐射和疾病感染等。在现场设施选择、材料选择、工具设备和防护用品的使用、活动过程等方面制定安全、科学的操作规范。加强劳动过程中各岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。制定劳动实践活动风险防控计划，完善应急和事故处理机制。
四、着力提升劳动教育支撑保障能力
(十六)加强组织领导。各级政府要在党委的统一领导下，把劳动教育放在首位，出台相关政策措施，切实解决劳动教育实施中的重大问题，做好督促落实工作。省级政府要加强劳动教育工作的统筹协调，明确市、县级及相关部门加强劳动教育的职责，推动建立全面实施劳动教育的长效机制。
(十七)加强监督检查。劳动教育应纳入教育督导体系，改进督导方法。监督地方各级政府和有关部门保证劳动教育和学校劳动教育的组织实施。监督结果应当向社会公布。同时，它应作为衡量本地区教育质量和水平的重要指标，并作为评估、奖励和惩罚受监督的部门、学校及其主要领导人的依据。开展劳动教育质量监控，加强反馈和指导。
(十八)加强宣传和指导。引导家长树立正确的劳动观念，支持和配合学校开展劳动教育。加强劳动教育科学研究，宣传普及劳动教育典型经验。积极宣传企业、事业单位和社会团体在提供劳动教育服务中的先进事迹。注意挖掘防疫、救灾等重大事件中涌现的典型人物和事迹，大力弘扬不怕困难、坚忍不拔、勇于承担责任的高尚品格。鼓励和支持创作更多以赞美普通劳动者为主题的优秀作品，大力宣传艰苦奋斗、廉洁奉公、创造性劳动的典型人物和事迹，弘扬劳动光荣，创造伟大主题，明确反对一切“白干、享乐、崇尚财富”的错误观念，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。
(新华社北京3月26日电)
《人民日报》 (01版，2020年3月27日)
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